До какого года будет действовать материнский капитал

Программа материнского или семейного капитала регулируется Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006г. N 256-ФЗ.  Первоначально Программа рассчитана на десятилетний срок – с начала 2007 года до начала 2017 года.  Величина денежного возмещения в 2007 году составляла 250 000 рублей и уже к 2017 году возросла до 453 026 рублей.

Реализация Программы значительно улучшила ситуацию с рождаемостью в стране. По данным Росстата — Федеральной службы государственной статистики, уже к 2013 году показатели по приросту населения перекрыли официальную статистику смертности.  Таких высоких результатов по рождаемости не могли добиться в течение 20 последних лет. Выяснилось, что предоставление государственной поддержки, необходимо для большинства граждан страны.

Продолжительность действия материнского капитала

Положительная демографическая динамика и массовая поддержка населения, побудила Российских законодателей продлить Программу семейного капитала. Федеральным законом №433-ФЗ от 30 декабря 2015г. срок Программы увеличен до конца 2018 г. Введение этой поправки позволило семьям, в которых второй ребёнок появится вплоть последнего дня 2018 года приобрести право на оформление сертификата.

Право материальной компенсации распространяется одинаково на рождённых и усыновлённых детей.

Материальное возмещение, по общему правилу, предоставляется семье за третьего и последующих малышей, если предыдущие дети появились до 2007 года и сертификат на них не оформлялся.

В какой срок необходимо оформить сертификат?

Право на материальную поддержку от государства возникает непосредственно в момент появления в семье соответствующего ребёнка. После этого события, можно обращаться за оформлением государственного сертификата.

Законом ограничивается определённый период времени, в течение которого в семье должен появиться второй или последующий малыш.  Финансовая помощь от государства выплачивается только тем семьям, в которых прибавление вторым или последующим ребёнком произошло с 2007 по 2018 год включительно. Заниматься оформлением документов и оформить сертификат можно гораздо позднее.

Федеральным законом №256-ФЗ от 29.12.2006г. в пункте 1 статьи 5 закреплено право заявителя на оформление сертификата в любой удобный срок. Документы в ПФР можно предоставить даже спустя несколько лет после появления ребёнка.

Пакет документов

При оформлении сертификата необходимо собрать и предоставить в Пенсионный фонд (ПФР) или Многофункциональный центр (МФЦ) пакет обязательных документов:

• паспорт гражданина России;
• СНИЛС заявителя;
• свидетельство о рождении на каждого ребёнка;
• заявление о предоставлении сертификата (по типовой форме, предоставляется специалистом);
• дополнительные документы (при возникновении особых обстоятельств) – решение об усыновлении или опеке, справка из образовательного заведения и т.д.

Предоставленные в Пенсионный фонд документы проходят проверку на достоверность указанных сведений, после чего правообладателю выдаётся сертификат.

На какой срок рассчитан сертификат?

Государственный сертификат временем действия не ограничивается. Обязанность перечислить денежные средства сохраняется даже после завершения срока действия Программы материнского капитала.

Когда можно воспользоваться материнским капиталом?

Возможность использовать средства зависит от целей и возраста детей. По стандартному правилу, воспользоваться семейным капиталом можно только через три года после рождения или усыновления ребёнка. Для этого необходимо обратиться в Пенсионный фонд с заявлением об использовании средств, указав цель использования.

В отдельных случаях, определенных законодателем, использовать средства семейного капитала можно и раньше (пункт 6.1статьи 7 Закона №256-ФЗ). Независимо от возраста ребёнка можно потратить всю сумму средств или её часть на следующие цели:

• внесение первоначального ипотечного взноса;
• погашение жилищного займа или ипотечного кредита на приобретение, строительство или реконструкцию жилья;
• приобретение средств реабилитации детей-инвалидов (производится в форме возврата произведённых выплат).

Использовать средства семейного капитала можно на обучение детей при условии, что ребёнок к началу обучения не достиг 25 лет. При этом неважно, на обучение какого ребёнка тратятся средства. Это может быть как родной, так и усыновлённый ребёнок. Средства, по решению семьи, могут быть перечислены на образование первого, второго или последующих детей.

Заморозка суммы семейного капитала

Учитывая сложившуюся экономическую обстановку в стране, законодательными органами было принято решение на период с 1 января 2018 до начала 2020 года приостановить ежегодную индексацию сумм материнского капитала. Следовательно, до 2020 года суммы семейного капитала или остаток неизрасходованных средств индексироваться не будут (Федеральный закон от 19.12.2016 №144-ФЗ статья 12).

Указанные поправки в закон практически не несут существенных изменений для правообладателей. Последний раз семейный капитал был проиндексирован в начале 2015 года.  В 2016-2017 годах индексация не проводилась и была приостановлена до начала 2018 года (Федеральный закон от 06.04.2015 N 68-ФЗ статья 4.3).

Заморозка индексации означает, что величина денежной компенсации по государственному сертификату с 2015 года и до начала 2020 года останется неизменной в размере 453 026 рублей.

На право распоряжения средствами семейного капитала данная норма закона никакого влияния не имеет. Заявители смогут распорядиться средствами государственной поддержки как до 2020 года, так и после. Однако фактически материальная поддержка государства ежегодно обесценивается.

Возможно ли дальнейшее продление материнского капитала

Достоверно предположить, что станет с Программой материнского капитала после 2018 года невозможно. Существует несколько версий развития событий в будущем времени:

• Финансовая поддержка семей продлится на новый срок в первоначальном виде. Такое решение уже принималось, когда действие семейного капитала продлили с 01.01.2017г. до 31.12.2018г.
• Государственная поддержка сохранится, но в измененном виде. Измениться могут условия предоставления помощи и получатели господдержки. Возможно, меры социальной помощи останутся только для отдельных проблемных регионов.
• Программа может закрыться без продления на новый период в связи с достижением поставленных социальных целей, либо из-за невозможности дальнейшего выделения средств.

На сегодняшний момент большинство мнений высказывается в пользу продолжения действия Программы материнского капитала после 2018 года. Представители Министерства труда и социального развития предлагают распространить государственную поддержку семей на всё время действия Концепции демографической политики вплоть до 2025 года. Другие высказывают предложения о продлении Программы до 2021 года. Но официальное решение по данному вопросу ещё не озвучено.

На протяжении нескольких лет рождаемость народонаселения Российской Федерации была ниже показателей смертности. В 21 век страна вошла в состоянии глубокого демографического кризиса. Уникальные меры материальной поддержки позволили стимулировать рождаемость и повысить качество жизни семей с детьми. В данный момент Программа материнского (семейного) капитала продлена вплоть до 31 декабря 2018 года.